包拯在吏治和处理农民起义暴动时的主张

人气 3274   2012-9-25 08:36

包拯任御史期间.首要关心的是吏治问题,这也是庆历新政中的热点间题。他结合自己长期生活民间及任州县地方官的经验,先后奏上《论取士》、《论县令轻授》、《请选广南知州》等疏,指出现在取士用人多不实,挟权势之人耻为县官,“不由为县,便作通判、知州,泊为长吏,昧于民情”。在当今边防未宁、民力困竭情势之下,“全藉廉干官吏多方绥抚”。他猛烈抨击贪残百姓的淮南转运使魏兼、按察使张可久诸人,乞朝廷重罚贪赃枉法的官吏,使“廉吏知所劝,贪夫知所惧”。对遭严重旱灾的江淮地区、受“大雨雪”袭击的河南陈州地区,包拯一再呼吁朝廷尽快派官安抚,免除灾民赋税方面“折变”(即钱物相折,增加税额)的负担,避免民户流亡,“强壮者尽为盗贼,老弱者转死沟壑”这类澄清吏治、选任贤才、安抚百姓的论奏,虽在当时没有引起多大震动,但也构成改革潮流中的一朵浪花。

庆历三四年间,由于阶级矛盾的积累和自然灾害的影响,京东、河北、淮南、广南、陕西一带频频爆发小股农民起义或士兵暴动。包拯其间先后奏上《请差京东安抚》、《请速除京东盗贼》、《论蛮贼事》、《论保州事》、《论宣毅军》诸疏,主张“应有盗贼,不以多少远近,并须捕捉净尽,免成后害”。他鉴于地方兵力虚弱,官吏“罕得其人”的状况,请求朝廷对肇事地区及时采取派官安抚、宽免租赋、精择官吏、严明赏惩等措施,以免“为患转大,贻朝廷之深优”。对于平定的士兵暴动,则请“分孽于诸州互换屯驻,所贵散其凶党,免贻后悔”。他反复强调的是抓住起义或暴动苗头,进行及时、果断、彻底地处理。

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